CAS Indeterminado y Ley 31131: Todo sobre la estabilidad laboral, traslados y derechos

La promulgación de la Ley N° 31131 en marzo de 2021 marcó un antes y un después en el empleo público peruano al eliminar la renovación forzada cada tres o doce meses y establecer que los contratos administrativos de servicios son de carácter indefinido para aquellas funciones que respondan a necesidades de naturaleza permanente de la entidad.

1. CAS Indeterminado vs CAS Determinado

Tras la sentencia del Tribunal Constitucional (Expediente N° 00013-2021-PI/TC), el régimen CAS opera bajo dos modalidades claras:

• CAS a Plazo Indeterminado: Aplica a todas las plazas creadas para cubrir necesidades estructurales y permanentes de la entidad pública. No tienen fecha de vencimiento y otorgan plena estabilidad en el puesto.
• CAS a Plazo Determinado (Temporal): Autorizado exclusivamente para contratos de suplencia (reemplazo por maternidad o enfermedad), labores de necesidad transitoria, proyectos de inversión temporal o cargos de confianza.

2. Causas Justas de Extinción del Contrato CAS Indeterminado

Un trabajador CAS indeterminado no puede ser cesado arbitrariamente por cambio de gestión política, alcalde o ministro. Su contrato solo puede finalizar por causas justificadas tipificadas en el artículo 10 del D.L. 1057:

• Fallecimiento del trabajador.
• Renuncia voluntaria formal con 30 días de anticipación.
• Inhabilitación administrativa, judicial o destitución derivada de un Procedimiento Administrativo Disciplinario (PAD) firme.
• Incapacidad física o mental permanente debidamente acreditada por EsSalud.
• Jubilación obligatoria y definitiva al cumplir los 70 años de edad.